Por outro lado, deve acrescentar-se que, embora muito mais volumosas, as despesas podem não assegurar mais intenso trabalho.

As obras executadas agora, como estradas, edifícios e outras, custam muito mais caro São neste aspecto mais reduzidas as possibilidades.

3. As despesas totais elevaram-se a 27 718 498 contos, repartidas como segue:

Designação Contos Percentagem

As despesas extraordinárias caminham abertamente para quantitativo idêntico ao das despesas ordinárias. Ainda se aproximaram mais em 1969, com as percentagens de 54,5 e 45,5 por cento. E um paradoxo. Talvez que uma revisão cuidadosa da classificação orçamental pudesse transferir para gastos ordinários alguns agora classificados como extraordinários.

Em 1969, os acréscimos de despesa ordinária e extraordinária foram como segue:

Designação Aumento Percentagem

No aumento total, 2 520 219 contos, cabem 48,4 por cento às ordinárias e 51,6 por cento às extraordinárias.

A tendência das despesas foi sempre para aumento. No caso das ordinárias esse aumento é explicado por necessidades nos serviços, e nas extraordinárias nas verbas são destinadas a fins económico-sociais.

O agravamento das despesas extraordinárias totais foi de l 299793 coutos. Na defesa nacional o. aumento arredonda-se em 437215 contos. Um quadro simples mostra o panorama orçamental em matéria de despesas totais e das colacionadas com a defesa nacional:

(a) Não Inclui a estimativa do custo dos pensões na Caixa Geral de Aposentações.

As despesas ordinárias, excluídas as da defesa nacional, elevaram-se a 11124 963 contos em 1968 e 12 171120 contos em 1969, números redondos.

Convertendo as cifras totais das despesas em percentagens, obtêm-se os números que seguem:

Designação Contos

Temos, deste modo, 48,9 por cento para despesas ordinárias, 15,2 por cento para despesas extraordinárias e cerca de 40,9 por cento para despesas com a defesa nacional.

A guerra de África elevou muito as despesas extraordinárias. No intuito de diminuir o recurso ao empréstimo, adoptou-se uma política de compressão das despesas ordinárias, de modo a liquidar os gastos de África com receitas ordinários.

Terá ido um bem As gerações futuras ficam aliviadas de encargos, e o ultramar não fica sobrecarregado com encargos que ediviriam-se de uma maior comparticipação nas despesas da guerra.

4. Só resta, para obter maiores possibilidades de investimento, reduzir tanto quanto possível as despesas extraordinárias para fins que não sejam os do desenvolvimento económico-social.

As despesas com o Plano de Fomento somaram 3 664 221 coutos, um pouco mais do que em 1968.

Esta despesa contém-se nos 4 208 076 contos de despesas extraordinários.

As cifras de 1968, para efeitos de comparação com as verbas acima indicadas, foram as seguintes:

Designação Contos Percentagem

Naquele ano a percentagem da defesa nacional fixou-se em 42,6 por cento, que se reduziu para 40,9 por cento em 1969, apesar, do aumento das dotações.

O aumento de despesa nos últimos dezassete anos foi da ordem dos 22 108 000 contos, repartidos como segue:

1955 647