Na estimativa contou-se com 82,1 por cento do crédito interno, mas cobraram-se só 71,8 por cento, como se nota a seguir:

Designação

Percentagem

A semelhança do que aconteceu em 1968, a percentagem cobrada foi inferior à estimativa.

Despesas extraordinárias As despesas extraordinárias atingiram o seu máximo valor em 1969. Têm crescido continuamente, mais expressivamente a partir de 1960.

Representavam só 16,3 por cento das despesas totais em 1988 e já atingiram 45,5 por cento em 1969. Caminham abertamente, se não for feito um esforço no sentido de as reduzir, para percentagem idêntica à das despesas ordinárias (45,4 por cento) em 1969.

A sua evolução consta do quadro seguinte:

Despesas extraordinária

Percentagem

O parece tem emitido a opinião de que se devem reduzir ao mínimo as despesas extraordinárias que não tenham fins altamente reprodutivos, mas a força das circunstâncias não tem permitido o cumprimento deste voto.

O financiamento das despesas extraordinárias, como já se informou, é feito em grande parte pêlos excessos de receitas ordinárias e, na falta destas, por diversos recursos, e entre eles sobressaem os empréstimos.

A seguir indicam-se os montantes e as percentagens de empréstimos e excessos da receitas no financiamento das despesas totais:

Percentagem

A fraca percentagem de 7,9 no caso dos empréstimos opõem-se 84,4 por cento de excessos. Esta percentagem cresce todos os anos.

Em 1969 os encargos militares com as forças expedicionárias e a ajuda financeira às províncias ultramarinas requereram o gasto de 6 755 909 contos:

contos

Forças expedicionárias 6 084 909

Ajuda ao ultramar 671 000

Total 6 755 909

Houve relativa melhoria nos dois casos, menos 112 491 contos no custo das forças expedicionárias e menos 57 000 contos nos auxílios financeiros. São bem vindas as duas economias, embora pequenas. Pode ser o início de melhores resultados.

No caso de se incluírem outras despesas com a defesa nacional, os números são os que seguem:

Preços correntes

extraordinárias índices

Os índices que as caracterizam são expressivos. O de 1969 alcançou a cifra de 3379 pontos, o que ultrapassa outros índices nas contas públicas.

Financiadas por força de despesas extraordinárias há quantias recuperáveis, como os auxílios financeiros às províncias sob a forma de subsídios e empréstimos.

Distribuição das despesas extraordinárias Convém agora, para melhor compreensão, indicar o esquema que preside à distribuição das despesas extraordinárias.